一、政策背景

近年来，全国多地接连发生多起瓶装液化石油气爆炸事故，造成重大人员伤亡和财产损失，给城市安全管理工作敲响警钟。为从根本上解决餐饮场所瓶装液化石油气使用不当、操作不规范等安全隐患问题，提升城市本质安全水平。在深入调查研究、广泛征求各方面意见基础上，研究制定《朝阳市龙城区瓶装液化石油气用户改换管道天然气工作方案》（以下简称“《实施方案》”）。

二、出台目的

为有效管控城市运行风险，减少和避免瓶装液化石油气（以下简称“液化气”）爆燃事故，保障人民群众生命财产安全和公共安全。

三、出台依据

《城镇燃气管理条例》、《辽宁省城镇燃气管理条例》等行业法规，以及国务院安委会《关于印发〈全国城镇燃气安全专项整治工作方案〉的通知》（安委〔2023〕3号），住建部等六部门《关于加强瓶装液化石油气安全管理的指导意见》（建城〔2021〕23号），省住建厅《关于开展城镇燃气行业安全风险专项整治的通知》等文件。

四、重要举措

《实施方案》包括指导思想、工作目标、实施范围、职责分工、实施计划、保障措施等六部分，主要内容及重要举措如下：

（一）工作目标。

建立“市级引导、县区统筹、企业实施、用户落实” 的工作体系，全面推进“瓶改管”工作。全区未使用管道天然气居民用户31147户，城市规划区内现存使用瓶装液化石油气餐饮企业642户；机关事业单位（含幼儿园、学校）22户，其中区政府机关食堂20户、民政服务机构含养老院2户；企业食堂36户。2025年底，天然气管道覆盖小区、机关事业单位等场所全部接通天然气；到2026年12月底全部完成餐饮行业瓶改管工作。

（二）实施范围。

1.在城市燃气管网覆盖范围内、产权明晰、符合户内管道燃气设施建设规范、至今尚未实现管道供气的餐饮场所。

2.城市综合体、高层办公楼及大型宾馆酒店等餐饮场所。

3.各机关事业单位、医院、民政服务机构、学校、幼儿园、养老院等相关单位食堂。

4.未接通管道天然气的居民小区。

5.公寓类建筑（如矿联网大厦等项目）严禁使用液化石油气且不具备改为管道天然气条件的建筑，全部改为用电或其他燃料。

6.企业（民企、国企）使用瓶装液化气的食堂，如具备条件，则全部改为管道天然气；如不具备条件，全部改为用电或其他燃料。

（三）保障措施。

1.加强组织，大力推进。各相关部门要高度重视“瓶改管”工作并将此项工作与燃气行业隐患排查整治同步推进，加强协作配合和信息沟通，统筹协调解决实施过程中遇到的问题，确保改换工作顺利推进。

2.简化程序，全程服务。燃气企业要根据工作实际，进一步简化和优化改造工作流程，指定专人具体负责，畅通“瓶改管”的工程实施、竣工验收、安全检查、开栓供气等工作，并主动上门做好服务保障。

3.广泛发动，营造氛围。区政府各相关部门和单位、燃气经营企业要统一思想、增进共识，充分利用资源开展多渠道、多形式宣传和舆论引导，普及安全供气和用气常识，宣传“瓶改管”的优势，为顺利推进“瓶改管”工作营造良好氛围。

4.企业优惠让利，政府专项支持。对于燃气表额定流量之和小于16m³/h（每小时流量16立方）中小餐饮，享受补贴政策。按照“燃气企业让利一部分，政府专项补贴一部分，商户承担一部分”的原则。政府补贴5000元/户，燃气企业承担5000元/户，其余由房主和商户共同承担。标准初装费工程量清单、价格、办理流程由“瓶改管”工作专班办公室核准后，将向社会公示。专项补贴资金由市、区财政按照1：1比例承担。上述中小餐饮企业用户进行“瓶改管”改造验收合格后，享受政府专项补贴政策。燃气表额定流量之和大于16m³/h的大型餐饮企业，不享受政府补贴政策，由产权单位全额出资改造，工程初装费按施工成本收取。居民小区按不同情况，分类实施、逐步推进。各地要充分利用国家政策，通过项目包装，向上争取资金，加快推进“瓶改管”的工作。

五、解读机构及咨询方式

解读机构：朝阳市龙城区住房和城乡建设局

具体联系人：车畅达

咨询电话：0421-3880866

      相关解读：《朝阳市龙城区瓶装液化石油气用户改换管道天然气工作方案（征求意见稿）》公开征求意见