关于对龙城区政协八届二次会议第54号提案答复意见的函
发布日期:2023-11-27 信息来源:龙城区人民政府办公室(督查室)
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王安委员:

   您提出的关于推动我区教育高质量发展的建议的提案收悉,现答复如下:

2017年我区通过义务教育发展基本均衡区省级验收和国家认定以来,全区教育工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,以实现龙城义务教育优质均衡发展、打造龙城教育强区品牌为奋斗目标,以基础设施标准化建设和教育资源均衡配置为重点,以深化教育改革创新为根本动力,全力推进龙城教育高质量发展,实现了自2018年以来在全市教育系统各项工作综合考核排名“五连冠”。

一是学前教育普及普惠水平显著提升。深入实施三期学前教育三年行动计划,累计争取和投入资金1123万元,完成了八棱观村幼儿园、公皋村幼儿园、西大营子镇中心幼儿园、召都巴镇中心幼儿园、大平房镇中心幼儿园项目建设,实现了乡镇中心园全覆盖。建立了覆盖城乡的学前教育公共服务体系。目前,我区普惠性学位覆盖率为94.56%,公办园在园幼儿占比为23.07%。

二是义务教育均衡发展水平全面提高。科学调整学校布局。对大房申小学、公皋小学、林家沟小学等8所农村小规模学校进行撤并整合,实现了教育资源持续优化。近年来,区政府共筹措和投入资金4.2亿多元,建成并投入使用二十五中学周转宿舍、上河首小学、亚琦项目区中学、实验一小、八棱观小学、下三家小学、召都巴小学等7个中小学项目。全区中小学办学条件实现全面改善。五年以来投入资金2126万元,用于计算机、一体机等教学仪器设备购置。新建学校教学仪器设备全部按标准化要求配备,教育信息化水平实现了持续提升。

三是立德树人根本任务深入落实。坚持五育并举。把青少年德育工作贯穿教育教学全过程。全面推进教育教学改革,实现了五年来中考重点高中录取率逐年攀升,其中2022年中考重点高中录取率达到40%,创历史新高。定期组织开展校园体育比赛、艺术展演和劳动教育活动。强力推进“双减”工作,学生课业负担得到有效减轻。长江路小学的家校社共育工作创新举措和典型经验被省教育厅在全省推广,长江一小的托管服务经验在新华社网站客户端给予了正面报道。深入推进义务教育集团化办学改革,成立教育质量提升互助松散型联盟13个,紧凑型联盟2个,优质教育资源覆盖率达到100%。

四是教师队伍整体素质显著提高。建立农村中小学教师补充机制,2019、2021、2022年、2023年四批次招聘教师205名,教师结构性缺编问题、专业学科教师不足问题得到有效缓解。2018年来组织教师培训13200余人次,教师专业化水平全面提升。自2018年1月起,相继落实了乡镇教师补贴、教师差别化补贴、义务教育阶段教师工资不低于公务员工资政策和班主任津贴政策,教师岗位吸引力全面提升。

五是教育民生得到切实保障。努力打造公平教育,大力推行划片招生和电脑均衡分班,有效解决了大班额和择校、择班问题。外来进城务工人员子女入学享受和本地学生同等待遇,残儿童入学率达到96.35%。建立了从学前教育到义务教育的学生资助体系,建档立卡学生在学前教育、义务教育学段实现零负担就学。全力打造平安校园,区政府年投入资金230余万元,新配备校园专职保安77名,为20所中小学配备视频联网监控设备,保障了城区重点学校及路段的“高峰勤务”和“护学岗”,校园安全实现了“四个100%”。定期开展校园安全隐患排查和安全工作督查,确保安全隐患清零,实现了校园安全零事故。

下一步,我们将认真贯彻落实国家和省市区关于教育高质量发展的相关要求,全面贯彻落实区委、区政府关于高质量实施全面振兴新突破三年行动方案工作部署,以推进教育现代化为奋斗目标,以立德树人为根本任务,以促进公平为基本要求,以提高质量为战略主题,以优化结构为主攻方向,以深化改革为根本动力,推进龙城区教育高质量实施全面振兴新突破三年行动“八大工程”,全力打造教育强区品牌。

1.实施夯基筑本工程。一是实施党建领航行动。推行中小学党组织领导的校长负责制,建立健全党组织发挥领导作用的校内各项制度,推进党的基层组织设置和活动方式创新,实施教育系统党务管理培训计划,提升干部队伍能力素质。二是进一步加强党对意识形态工作领导。健全意识形态工作责任体系,把严信息发布“三审三校”等机制,加强敏感时期、重点时段、特殊群体的舆情信息收集、分析、研判。加强课堂教学管理,确保正确育人方向,坚决杜绝宗教活动进校园。三是确保校园安全稳定。强化“4个100%”建设,推进“高峰勤务”和护学岗全覆盖。强化安全稳定宣传教育,开展校园安全稳定隐患排查和风险评估,加强校园及周边综合治理,不断优化校园及周边安全稳定环境。

2.实施新时代立德树人工程。一是落实立德树人根本任务。推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。建立中小学思政课共享机制,推动课程思政各学段全覆盖。二是推动落实五育并举。保证中小学生每天一小时校园体育活动,改造十六中学、八棱观小学、召都巴小学、大平房小学、烧锅小学、联合小学、下三家小学、二十四中学等8所学校运动场,落实“美育提升工程”,争创体育、美育示范区。三是推进家校社协同育人。认真落实教育部等十三部门联合印发的《关于健全学校家庭社会协同育人机制的意见》精神,做好家庭教育指导服务工作,每学期至少开展2次家庭教育指导活动。

3.实施学前教育“双普”工程。一是扩增总量。三年内将新建的铭越府、壹品原著和枫香雅郡等小区配套幼儿园移交政府办成公办园,回购丽江城一期小区配套幼儿园,新增公办学位2200个以上。二是优化结构。推动构建以普惠性资源为主体的办园体系,增加普惠性资源供给,扩大城乡普惠性民办幼儿园覆盖率,有需求的行政村普惠性幼儿园实现全覆盖。三是健全机制。学前教育经费纳入区级以上政府财政预算,逐年提高公办幼儿园生均公用经费拨款标准和普惠性学位补充标准。健全公办园教师编制核定、补充制度,完善学前教育教师培训体系。

4.实施义务教育优质均衡发展工程。一是2025年前实施薄弱环节改善与能力提升项目学校5所,投入资金1.36亿元,新增城镇学位3870个。今年实施项目学校3所(龙城区第二实验小学项目、龙城区九年一贯制学校项目、联合小学项目),投入资金1.2亿元,新建校舍面积2.9002万平方米,新增城镇学位3330个。2024年实施项目学校1所(朝阳市第十八中学学生宿舍项目),投入资金320万元,新建校舍面积1400平方米。2025年实施项目学校1所(边杖子小学项目),投入资金700万元,新建校舍面积3000平方米,新增城镇学位540个。二是推进优质均衡创建工作。深化集团化办学,促进优质资源共享,今年启动“义务教育优质均衡发展区”创建工作,2025年通过省级验收评估。三是全面提升教育教学质量。落实“双减”要求,持续提高作业设计水平、课后服务水平和课堂教学水平,全面推进《关于加强教科研工作 全面提高义务教育学校教育教学质量的实施意见》,全面提高教育质量。

5.实施特殊教育提升工程。一是提高普及水平。优先采用普通学校随班就读的方式,确保适龄残疾儿童应随尽随、就近就便优先入学。开展送教上门服务,确保适龄残疾儿童义务教育入学率达到97%以上。二是推进融合教育。加强普通教育和特殊教育融合,推动特殊教育学校和普通学校结对共建。三是健全保障机制。实行家庭经济困难的残疾儿童青少年从学前到高中阶段15年免费教育,进一步提高特殊教育生均公用经费标准。

6.实施教育信息化建设工程。一是全面推进数字校园建设。依托国家和省市教育资源公共服务平台,建成覆盖全区的教育资源公共服务体系。2025年,全区中小学基本达到智慧校园“推广层级”建设标准。二是完善智慧教育资源体系。推进“三个课堂”普及应用,实现名师空中课堂、城乡结对互动课堂、网络名师工作室常态化按需应用。三是创新智慧教育育人模式。深化中小学智慧课堂建设,形成一批可供推广的智慧教学范例。提升师生信息素养,推动优质数字教育资源广泛共享、普遍应用。

7.实施教师队伍提质强基工程。一是优化教师资源配置。完善教师补充长效机制,每年都招聘一批教师,解决全区偏远农村地区教师结构性缺编和专业学科教师不足问题。稳妥推进义务教育学校校长、教师有序交流。二是加强师德师风建设。开展师德师风专项培训,落实师德第一标准,强化师德考核及结果运用。完善多方参与、客观公正、科学合理的师德师风监督机制。三是完善培养培训体系。教师培训经费纳入财政预算,启动名校长、名班主任、教学名师选拔培养工作,组建“名师工作室”、“专家型校长工作室”。实施“十四五”骨干教师推荐选拔和培训工作,组建“送培送教导师团”,开展送教送培活动。

8.实施教育领域综合改革深化工程。一是深化教育督导体制机制改革。完善区政府履行教育职责督导评价机制,优化督学工作机制,健全覆盖各学段的评估监测制度,强化督导结果运用。二是深化新时代教育评价改革。改革政府履职评价、学校评价、教师评价、学生评价,健全过程性考核与结果性考核有机结合的考评制度。三是深化考试招生制度改革。落实好初中学生体音美劳考试方案,引导学生积极参加体育美育劳动教育活动,提高学生体质健康水平,提升审美和劳动素养。

最后,感谢王安委员对龙城教育工作的关注和支持,让我们携手共进,为全力推进龙城教育高质量发展,打造龙城教育强区品牌而共同努力!