“十四五”时期是我国全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，“十四五”规划是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划。“十四五”期间全区司法行政系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，统筹协调法治龙城建设工作，扎实履行行政执法、公共法律服务职能，努力建设过硬队伍，为龙城全面振兴、全方位振兴提供坚实的法治保障和优质的法律服务。
    一、以“法治创建”为抓手，深化多层次多领域依法治理。
   （一）深入开展法治宣传教育，扎实推进法治创建。全面落实“八五”普法规划，以集中宣传和经常性宣传方式，持续开展法律“八进”活动；落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”责任制，推动国家工作人员旁听庭审常态制度化。以责任清单为依据，全面落实部门、行业及社会单位的普法主体责任。按照“谁主管谁负责”的总体要求，各行业、各单位要在管理、服务过程中，结合行业特点和特定群体的法律需求，开展法治宣传教育，形成普法主管部门指导监督、各普法主体组织实施的社会普法新格局。
   （二）立足提高社会治理法治化水平，运用法治、德治、自治“三治合一”工作机制，深入推进多层次多领域依法治理。开展创建法治区、法治镇（街道）、法治村（社区）、法治单位“法治四建”活动，充分发挥法治宣传教育在全面深化法治龙城建设中的基础作用。
   （三）坚持把学习宣传宪法摆在首要位置，在全区普遍开展宪法教育，弘扬宪法精神，树立宪法权威。深入开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”主题宣传教育活动，用多种形式开展“12.4”国家宪法宣传日宣传活动，将宪法学习宣传作为工作重点。
   （四）加大民法典普法宣传力度，不断提高学习宣传覆盖面和影响力，把民法典宣传教育融入法治实践全过程，为全面推进依法治区、建设法治龙城，实现社会稳定和长治久安营造良好法治氛围。
    二、坚持稳字当头，加快建立健全确保安全稳定长效机制
   （一）全面加强社区矫正工作规范化建设。严格落实监督管理各项措施，对全部社区矫正人员实施电子定位，提升电子定位监管水平，定位率达到80%以上，重点人员定位率达到100%，防止脱管、漏管、虚管和重新违法犯罪。加强政治教育和心理咨询辅导，提高教育矫正质量，开展社会适应性帮扶工作，促进社区服刑人员顺利回归社会，有效减少重新违法罪犯，努力打造一支正规化、专业化、职业化的社区矫正队伍。
   （二）建立健全风险防控机制。对司法行政自身风险及管理风险实行清单式管理,明确风险点及责任领导和直接责任人。建立健全预警、协同防控、风险评估、责任追究等机制,进一步提升风险防控能力，抓住重要时间节点，全力做好各项维稳安保任务。
    三、坚持服务为先，加快推进法治化营商环境建设
   （一）为民营企业发展提供优质法律服务。深入贯彻落实《省司法厅支持保障民营企业发展十二项措施》，开辟法律援助绿色通道，组织法律援助律师进企业，为企业农民工和困难员工提供免费的法律帮助。积极开展“法律进民营企业”法治宣传教育活动。
   （二）依法保护民营企业合法权益。规范涉企行政执法检查，加大执法监督力度，邀请企业家代表作为行政执法监督员。加大行政复议纠错力度，对行政机关阻碍民营企业参与公平竞争的具体行政行为，敢于做出变更、撤销或者确认违法的决定，为市场主体打造公平竞争的法治环境。
   （三）全面深化“放管服”改革,加大涉企规范性文件清理工作力度。加强行政规范性文件合法性审查，坚决遏制违法文件、“奇葩”文件出台。进一步开展证明事项清理工作。全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，提升审批效率，真正实现让群众少跑腿、信息多跑路目标。加大规范性文件清理力度，对制定时间久远、管理手段陈旧的政府文件，加大废止力度。开展涉企规范性文件清理工作，对出台时间较早、管理方式落后、不适应新时期改革发展需要的区政府规范性文件，坚决、及时地予以修改、废止。依法开展规范性文件备案审查工作，严格按法定职权和程序进行监督纠正、责令修改或废止。
   （四）加强行政复议规范化建设。提升行政复议和应诉案件的办理能力，提高办案效率，纠正违法和不当行政行为，提升司法行政工作水平。
    四、坚持以人民为中心，加快完善公共法律服务体系
   （一）完善公共法律服务体系建设。深入贯彻落实《关于加快推进公共法律服务体系建设的实施意见》，推动公共法律服务产品全覆盖。强化规范服务，提升工作规范化水平。积极推进12348公共法律服务热线平台建设，促进公共法律服务提档升级。加强诚信档案管理，引入诚信评价和惩戒及诚信黑名单查询机制。
   （二）加强法律援助工作。组织开展法律援助宣传，以“防范、主动、全覆盖”为目标，打造针对农民工、妇女、未成年人、老年人、残疾人、军人军属等特殊群体法律援助工作，有效提升基层群众对法律援助工作的满意度。
    五、推动学习“枫桥经验”，加快建设纠纷预防多元化解体系
   （一）全面打造人民调解升级版。推动学习“枫桥经验”，实现矛盾不上交专项行动，发挥人民调解第一道防线作用，依法及时就地化解矛盾纠纷组织开展“大排查、大调处”专项活动。以《人民调解法》为基础，发挥人民调解第一道防线作用，依法及时就地化解矛盾纠纷，纠纷调解率100%，调解成功率95%以上。聚焦重点领域矛盾纠纷，健全动态排查预警机制，加大矛盾纠纷调处化解，防止矛盾纠纷积累、蔓延、扩大、激化，从源头上化解矛盾。
   （二）深入推进各类非诉讼纠纷解决机制建设。牢牢把握“复议为民”主线，充分发挥行政复议在化解行政争议中的主渠道作用，切实发挥好和解、调解和制发行政复议决定的最佳功能，妥善化解行政争议。
   （三）进一步加强和规范行业性、专业性人民调解工作。在巩固现有的行业性专业性领域人民调解组织的基础上，强力推动个人调解工作室建设和“村民评理说事点”工作，基本实现社会矛盾纠纷小事不出村（社区）、大事不出乡镇（街道），重大疑难复杂矛盾纠纷不出县（市、区），矛盾就地化解，不上交、不激化的工作目标。
   （四）积极推进人民群众参与和促进法治工作。加强人民监督员日常管理，不断提升人民监督员业务能力水平。做好人民陪审员选任工作，充分发挥人民陪审员在推进司法公正、提高司法质量、效率和公信力方面的积极作用。
   “十四五”期间龙城区司法行政系统将进一步加强法治政府建设，提高政府服务水平，优化发展环境。坚持依法执政，坚持目标导向与问题导向相统一，充分运用“不忘初心、牢记使命”主题教育成果推进全区司法行政工作。