各镇人民政府、街道办事处、区直各单位：

根据国务院《全民健身条例》《全民健身计划（2021—2025年）》文件要求，进一步推动全民健身事业发展，助力健康中国和体育强国建设，为做好承接落实工作，现将《朝阳市龙城区全民健身实施计划（2021—2025年）》（征求意见稿）印发给你们，请各镇（街）、各相关部门，结合我区实际，提出意见和建议，并于5月13日下午4点前将反馈意见经单位主要领导审签并加盖公章后邮箱发送至区文旅广电局。

联系人：潘若峰

联系电话：15042800643

邮箱：lcwtj@163.com

附件：《朝阳市龙城区全民健身实施计划（2021—2025年）》（征求意见稿）

                                             朝阳市龙城区文化旅游和广播电视局

                                             2022年5月9日

 截至2022年5月13日，共收到意见建议0条，采纳0条。

朝阳市龙城区全民健身实施计划
（2021-2025 年）

（征求意见稿）

全民健身是提髙人民健康水平的重要途径，是满足人民群众对美好生活向往、促进人全面发展的重要手段。“十三五” 时期，全区全民健身公共服务体系不断完善，城乡居民健身意识进一步增强，经常参加体育锻炼的人数达到41.5%。“十四 五”时期是加快推进全区全面振兴全方位振兴的关键时期。为推动全民健身事业发展，助力健康中国和体育强国建设，根据国务院《全民健身条例》《全民健身计划（2021-2025年）》， 结合我区实际，制定本实施计划。

一、 指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于体育工作和辽宁振兴发展的重要指示精神，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，深入实施健康中国战略和全民健身国家战略，构建更髙水平的全民健身公共服务体系，推动全民健身生活化、便利化、科学化、智能化、融合化和建设，不断满足人民群众多元化健身需求，为龙城全方位振兴作出积极贡献。

二、 总体目标

到2025年，全民健身公共服务体系更加完善，体育场地设施便利化条件进一步提髙，群众健身组织网络全覆盖，体育赛事活动丰富多彩。城乡居民的健身意识和科学健身素养不断提升，经常参加体育锻炼的人数比例达到47%,乡镇（街道）、 行政村（社区）公共健身设施和城市社区15分钟健身圈全覆盖，全区人均体育场地面积达到2.5平方米，全区每千人常驻 人口中拥有社会体育指导员4名。

三、主要任务

（一）完善全民健身服务体系

1. 提高体育场地设施有效供给

充分利用可用于建设健身场地设施的城市空闲地、边角地、锅炉房、厂房等空间资源，以及可复合利用的城市文化娱乐、养老、教育、商业等其他设施资源，聚焦群众就近健身需求，优先建设贴近社区群众、多功能运动场、体育公园、健身步道、健身广场、小型足球场等健身设施。新建或改扩建体育公园、足球场等不少于3个，新建健身步道不少于20公里。 提髙城市社区15分钟健身圈网络化、智慧化建设标准和服务水平。

〔责任主体：各镇（街）。责任部门：区文化旅游和广播电视局、区发改局、区教育局、区自然资源局、区住建局、区民政局。〕

2. 完善体育社会组织网络

加强体育总会建设，鼓励乡镇（街道）文化站成立体育健身组织机构、单项体育协会。充分发挥体育总会的组织管理作用，培育建设单项、行业体育协会，重点加强基层青少年体育健身俱乐部、职工体育俱乐部、行政村（社区）多样化体育健身组织、健身活动站（点）建设，提髙城乡基层体育组织覆盖率。推动各级各类体育社会组织开展运动项目进校园培训、赛事活动、健身指导等服务。

〔责任主体：各镇（街）。责任部门：区文化旅游和广播电视局、区教育局、区民政局、区总工会。〕

3. 丰富全民健身赛事活动

提升全民健身活动规模。每年组织全民健身活动不少于5 次，广泛开展全区篮球、足球、羽毛球、乒乓球、趣味运动会、 广场舞秧歌、传统武术等健身活动。推动全区全民健身活动社会化、生活化、多样化、科学化、制度化。

充分利用“全民健身日"和节假日、纪念日等时间，创新开展线上线下相结合、全社会广泛参与、内容丰富、特色鲜明的大型主题活动，推动开展全民健身活动与交流。

〔责任主体：区文化旅游和广播电视局。责任部门：各镇 （街）、区机关工委、区总工会。〕

4. 提升科学健身指导服务水平

推动国民体质监测、国家体育锻炼标准测试、全民健身活动状

况调查等工作常态化。及时发布全民健身科学行动指南，提髙城乡居民科学健身适合度和安全性。加强社会体育指导员培训和管理，完善注册登记制度，扩大队伍规模，提升指导服务率和科学健身服务水平。

〔责任主体：各镇（街）。责任部门：区文化旅游和广播电视局、区教育局、区民政局、区卫健局。〕

（二）推动全民健身均衡发展

1. 加强乡村全民健身供给

推动各镇、街完善全民健身公共服务职能，发挥政府“保基本、兜底线”作用，改善农村全民健身服务供给，在场地设施配备、健身组织发展、赛事活动开展、社会体育指导等方面给予适当倾斜，提升农村全民健身服务质量，缩小城乡差距。依托乡村振兴工程，加强乡村体育设施建设，扩大乡村社会体育指导员规模，宣传健康运动生活方式，组织开展丰富多彩的农民体育健身活动，进一步提升农村全民健身公共服务水平。

〔责任主体：各镇（街）。责任部门：区文化旅游和广播电视局、区农业农村局。〕

2. 提高全民健身覆盖率

依托机关、企事业单位提供健身指导服务，开展小型多样的职工健身活动。根据老年人健身需求特点，推进老年宜居宜练环境建设，统筹规划建设公益性老年体育健身设施。发挥老年体育协会组织的作用，创新推广适合老年人特点的体育健身项目。推动全民健身的残健融合，建设“残障友好”型健身环境，健全残疾人体育组织和康复机构，促进残疾人参与体育健身活动。广泛开展妇女儿童体育健身活动。

〔责任主体：各镇（街）。责任部门：区文化旅游和广播电视局、区总工会、区残联、区妇联等部门按职责分工负责。〕

3. 加强体育项目服务供给

促进“三大球”社会化发展，因地制宜规划和建设一批小型多样、简易便民的“三大球”场地。推动“三大球”进校园 等活动，适时举办中小学“三大球”赛事，夯实“三大球”发展基础。

普及群众性冰雪运动，推进冰雪运动社会化。开展群众喜闻乐见的冰雪系列活动，推动冰雪运动进机关、进校园、进企业、进农村、进社区、进家庭等活动。满足群众冰雪健身需求，引导社会力量举办业余冰雪赛事，积极举办冰雪赛事活动及普及发展。

〔责任主体：各镇（街）。责任部门：区文化旅游和广播电视局、区机关工委、区教育局、区总工会。〕

（三）合力推动体育强国、健康中国战略具体措施落实

1. 深化“体教融合"促进青少年体质健康

坚持“健康第一”教育理念，完善学校体育教学模式，实施青少年体育活动促进计划和体质健康干预计划。促进学生和青少年赛事融合，整合学校比赛、U系列比赛等体育赛事。以青少年体育俱乐部为依托，开展足球、篮球、排球、游泳、冰雪及传统体育等项目培训。开展“奔跑吧•少年”主题健身活动，规范举办各类青少年体育竞赛，培养和发掘优秀体育后备人才。完善体教融合协同工作机制，落实《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见》，在社区、公园等配备适合学龄前儿童身体锻炼的设备设施，推动幼儿园开展适合幼儿的体育游戏活动。

〔责任主体：各镇（街）。责任部门：区文化旅游和广播电视局、区教育局等部门按职责分工负责。〕

2. 促进“体卫融合”，普及健康理念和常识

坚持大健康理念，促进全民健身与医疗服务融合，发挥全民健身在促进健康、慢性病防治和康复等方面的积极作用。探索建立体育和卫生健康等部门在体质测定、健康评估、运动健身、预防治疗和康复保健等方面协同合作的健康服务模式，支持社区医疗卫生机构设立科学健身门诊，提供运动处方。引导中小学生树立强身健体观念，加强校内外体育活动，降低儿童青少年近视和肥胖的发生率，提髙全民健康素质。

〔责任主体：各镇（街）。责任部门：区文化旅游和广播电视局、区教育局、区卫健局等部门按职责分工负责。〕

3. 加强“体育和多种业态融合发展”

引导全民健身与旅游、体育康养、体育休闲融合，促进全民健身产业融入经济大循环。打造体育、文化、休闲、商贸、 旅游等多种服务功能于一体的城市体育服务综合体，带动体育消费。发挥我区林田、湖、草、山地、荒坡等自然资源优势， 开展赛车、山地车、登山、定向赛等文体活动，丰富体育旅游产品和服务供给。

〔责任主体：各镇（街）。责任部门：区文化旅游和广播电视局、区自然资源局。〕

（四）提高智慧体育发展水平和服务功能

1. 推动科技赋能全民健身服务

依托“数字龙城”建设，构建我区全民健身大数据平台， 将全民健身场地设施、社会组织、赛事活动、国民体质监测等管大数据纳入统一平台，促进平台数据开放共享，为制定政策、供给服务提供精准依据，推动全民健身的信息化、科学化、精准化服务效能。

2. 推动“智能化+科学健身”服务

以移动互联网、物联网、云计算、大数据、虚拟现实等现代科技手段，提供全民健身电子地图、线上健身咨询、线上运动项目培训、线上体育赛事等服务。以数字化升级打通全民健身与全民健康深度融合的“最后一公里”。