一、文件出台的背景和依据

《朝阳市龙城区建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制 推动食品安全属地管理责任落地落实的实施方案》（朝龙食安委发〔2022〕5号）。

二、制定意义和总体考虑

为深入贯彻习近平总书记关于食品安全“四个最严”重要指示精神，进一步强化食品安全党政同责，人民群众身体健康和生命安全，对食品安全属地管理责任和企业主体责任的责任制的再细化，对食品安全风险防控能力的再增强，对食品安全责任体系的再完善。

三、工作目标

全面落实食品安全属地管理责任，推动包保干部切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。进一步完善食品安全责任体系，优化食品安全监管体制，防控食品安全区域性、系统性风险，实现包保主体完成全覆盖督导检查，使国家食品安全属地管理责任平台有序运行。

四、重点内容解读

《规范》包括主要依据、主要任务和工作要求三个方面。

（一）主要依据。《朝阳市龙城区建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制 推动食品安全属地管理责任落地落实的实施方案》（朝龙食安委发〔2022〕5号）。

（二）主要任务。一包保主体覆盖督导全覆盖。要将本地区内所有食品生产经营主体全部对应相应级别包保干部，督促包保干部对包保主体完成全覆盖督导检查，实现国家食品安全属地管理责任平台有序运行。二是压实工作责任，建立档案。留存现场督导检查照片、食品安全责任与任务承诺书、督导任务清单、责任清单、包保主体台账；三是督导工作程序。每季度对包保主体至少开展1次督导；春节、国庆节等重要节假日、重点时段应增加督导频次。包保干部使用“食安督APP”，对照责任清单、任务清单对包保主体逐项开展督导，或及时在管理平台上填报督导情况。督导发现问题的，督促包保主体及时纠正，并通过拍照、录制视频等方式留存证据，通报属地市场监管部门。

（三）工作要求。一是完善台账和督导材料，包保干部要在每季度月初完成包保主体台账新增、变更和注销确认工作，完善包保主体台账和责任清单。每季度月中完成督导检查任务，填写督导任务清单纸质版，留存现场检查照片，并及时完成平台录入。二是严守纪律，包保干部严格按照任务清单开展督导，不得干扰包保主体正常生产经营活动，不得随意加重负担。遵守廉政纪律，不得收受包保主体财物、接受宴请。三是强化作风建设，防止落实上走过场、检查上搞变通、力戒形式主义。

解读单位：朝阳市龙城区市场监督管理局

解读人：杜春生

解读电话：3818340

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