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朝阳市龙城区人民政府办公室职能配置、内设机构和人员编制规定

2012-12-20

根据《中共朝阳市委、朝阳市人民政府关于县(市)区政府机构改革的实施意见》(朝委发[2009]12号)和市委办公室、市政府办公室关于印发《朝阳市龙城区人民政府机构改革方案》的通知(朝委办发[2010]11号)文件有关规定,设立朝阳市龙城区人民政府办公室(以下简称龙城区人民政府办公室)挂朝阳市龙城区民族宗教事务局、朝阳市龙城区人民政府法制办公室、朝阳市龙城区机关事务管理局、朝阳市龙城区人民防空办公室、朝阳市龙城区史志工作办公室牌子。机构规格为正科级。现将龙城区人民政府办公室职能配置、内设机构、人员编制和领导职数确定如下:

一、职责调整

(一)加强的职责

1、组织修订我区突发公共事件总体应急预案,审查专项应急预案,分应急预案和应急保障预案,协调全区应急预案和应急体制、应急机制、应急指挥平台建设,并督促检查预案演练。

2、协助区政府领导处置重大突发公共事件、协调指导重大突发公共事件的预防预警、应急处置、信息发布、应急保障、应急救援等工作。

(二)增加的职责

贯彻执行国家和省、市有关人民防空工作的方针、政策和法规,拟定本区人防工作计划、规划,并结合我区实际组织实施。

二、主要职责

(一)龙城区人民政府办公室主要职责

区政府办公室是协助区政府领导处理区政府日常工作的机构。

1、协助区政府领导同志了解掌握工作动态,及时反映情况,提出工作建议;根据区政府领导同志的批示,对区政府的重要工作部署进行调查研究和文字综合。

2、负责区政府会议的组织工作,协助区政府领导同志组织会议决定事项的实施和区政府领导同志重要活动的日程安排。

3、负责组织起草或审核以区政府、区政府办公室名义发布的公文;指导全区行政机关的公文处理工作。

4、审核区政府各部门和各乡(镇)街请示、报告给区政府的工作事项,提出办理意见,报区政府领导同志审批;办理市政府和市政府部门及其他各方面的来文来电。

5、督促检查区政府各部门和各乡(镇)街对区政府工作部署、会议决定事项及区政府领导同志有关指示的执行落实情况,及时向区政府领导同志报告。

6、负责市、区人大代表建议、政协委员提案的办理、督查和信息反馈;负责与区人大代表、政协委员的日常工作联系;组织起草和审核区政府向区人大及其常委会提交的工作报告。

7、负责收集、处理经济建设和社会动态信息,为区政府领导的决策提供参考和依据;指导全区政府系统的信息工作。

8、收集掌握和向区政府报告全区有关社会安全的重大情况和动态,保证区政府与上级政府及乡(镇)街政府、区政府各部门联络畅通。组织修订我区突发公共事件总体应急预案,审查专项应急预案,分应急预案和应急保障预案,协调全区应急预案和应急体制、应急机制、应急指挥平台建设,并督促检查预案演练。组织协调有关应对突发公共事件的宣传和培训工作。协助区政府领导处置重大突发公共事件、协调指导重大突发公共事件的预防预警、应急处置、信息发布、应急保障、应急救援等工作。

9、组织、协调和指导全区政府系统政务公开工作。

10、参与或负责上级领导同志及外宾来我区视察、检查、调研、参观考察的活动安排和接待工作。

11、负责区政府总值班工作,及时向区政府领导同志报告重要情况,按区政府指示要求向上级机关报告重大事项,协助处理各部门和各乡(镇)街向区政府反映的重要问题,负责全区政府系统政务值班工作的检查和指导。

12、负责《龙城区志》、《区政府大事记》、《龙城年鉴》的编写工作,负责《辽宁公报》、《朝阳政报》的征订和分发工作。

13、负责区政府机关后勤服务和机关院内保卫工作,负责车辆管理和食堂管理工作,负责机关院内环境卫生、绿化以及维修工作。

14、根据规定,管理区政府驻外办事(联络)处。

15、负责区外事侨务工作办公室(归国华侨联合会)工作。

16、办理区政府领导同志交办的其它事项。

(二)龙城区史志工作办公室主要职责

1、负责编写《龙城年鉴》、《龙城区区志》的编写工作,并负责为上级史志部门提供有关资料。

2、负责搜集、整理和编写龙城党史资料。

3、负责将区委、区人大常委会、区政府、区政协有关单位各自记载的《大事记》进行整理,编写《龙城区大事记》。

4、负责搜集、整理和编写区内有重要影响及原籍本区在国内外政治、经济、科技、文化等领域业绩出色的人物的《人物传记》。

(三)龙城区人民防空办公室主要职责

1、贯彻执行国家和省、市有关人民防空工作的方针、政策和法规,拟定本区人防工作计划、规划,并组织实施。

2、负责由区规划部门审批许可的市区以外建设项目的人防结建审批管理工作,负责区属单位已建人防工程的维护管理和开发利用工作。

3、负责人防经费的计划、使用、管理,负责市规划区范围内由龙城区工商行政部门颁发营业执照的各类企业、个体业户、实行企业化管理的事业单位的人防建设费收缴工作。

4、协助区应急管理办公室开展应急救援工作,组织开展通信警报、通信网络保障工作,开展通信信息化建设工作。

5、在市人防办统一领导下组织开展人防宣传教育工作,负责对区属中学进行民防知识教育,组织驻区居民开展民防知识教育和训练。

6、负责区属机关、企事业单位的防空袭预案、重点经济目标防护方案和战时人口疏散方案的编制工作,负责本区人防专业队伍的组训工作。

7、负责本区人防资产和财务管理工作。

8、指导乡(镇、街道)人民防空工作。

9、承办区委、区政府和区国防动员委员会交办的其他工作事项。

10、承办市人民防空办公室交办的工作。

(四)龙城区民族宗教事务局主要职责:

1、贯彻落实党的民族宗教政策,管理民族事务。

2、检查各乡(镇)街、村级有关部门贯彻落实党和国家有关民族宗教政策及法规情况。

3、推动少数民族村科技进步,促进少数民族村的经济发展,提高少数民族群众的生活水平。

4、配合有关部门大力发展少数民族的文化、教育、体育、卫生事业。

5、协助组织、人事部门做好少数民族干部的培养、选拔和使用工作。

6、加强对宗教事务的规范化、法制化、制度化管理,执行宗教信仰自由政策,保护合法,抵制非法,打击违法,抵御渗透,巩固扩大各宗教界的爱国政治联盟。

7、依法对各宗教场所进行管理,对宗教职业者和信教群众进行爱国主义和社会主义教育,调动其积极性,为促进三个文明建设服务。

8、完成区政府及上级有关部门交办的其它工作。

(五)龙城区人民政府法制办公室主要职责:

1、审核、组织起草规范性文件,指导区政府各部门起草规范性文件,负责区政府规范性文件向市政府报送备案;组织区政府规范性文件实施中的解释和文件的修订、清理、汇编工作。

2、承办法律、法规、规章草案的征求意见工作。

3、依法受理、审查行政复议案件,负责区政府作为被申请人复议案件的答辩、举证;负责区政府行政应诉案件的代理工作,代理或组织代理区政府的民事诉讼活动,指导全区各行政执法部门的行政复议和应诉工作;承办区政府的行政赔偿事务。

4、对以区政府名义作出和批准作出的具体行政行为进行事先审查。

5、负责全区各执法部门行政执法监督检查、行政执法人员培训和考核发证;受理群众对行政执法工作的申诉和控告;综合、协调和指导全区推行行政执法责任制工作,对区直各行政执法部门和组织的行政执法工作进行评议考核;负责区政府重大行政处罚向市政府备案工作。

6、调查研究、综合分析全区行政执法状况,对全区行政执法部门法制建设提出意见和建议,充当区政府法律顾问,为区政府提供法律咨询服务。参与或组织专项法律、法规、规章和区政府规范性文件实施情况的监督检查,组织指导全区依法行政和政府系统政务公开工作。

7、负责对有行政许可职能的行政机关、具有管理公共事务职能的组织办理行政许可事项情况的监督检查,并立卷归档。

8、负责行政确权工作。

9、完成区政府及上级有关部门交办的其它工作。

(六)龙城区机关事务管理局主要职责

1、负责区政府机关后勤服务和机关院内保卫工作;

2、负责车辆管理和食堂管理工作;

3、负责机关院内环境卫生、绿化及楼房、上下水、供暖等维修工作;

4、负责机关文字处理工作。

三、内设机构及职责

根据上述职责,龙城区人民政府办公室内设11个股(室)。

1、秘书股

办理区政府全体会议和涉及全区性重大会议的有关会务工作,参与或负责上级来人的接待和安排;负责区政府公务接洽、政务接待和区政府领导办公室的内勤服务等工作;负责传真电报的接收、分办、拟办、转办、催办和办后移交存档工作;负责全区重大情况的报告和区政府领导批示的转办及反馈;负责区政府、区政府党组、区政府办公室、区政府办公室党组印鉴的管理及区政府机关工作人员工作证的制发管理;按干部管理权限,负责办公室机关及所属单位机构编制和劳动人事管理工作;负责政府办公室财务收支记帐、经费指标争取、财务报帐报表等工作;负责办公室机关纪律及目标管理责任制的制定、检查、评比、奖惩等工作;负责办公室党组会、主任会及办公室召开的各种会议的会务工作;负责办公室机关政治业务学习、人员培训和计划生育工作;负责上访群众的疏导工作和政府办公室内部的安全保卫。

2、综合股

为区长、副区长提供文字综合、事务协调及随员服务。负责起草、审核政府领导所需的各类文字综合材料;随同区政府领导同志进行考察、调研工作;参与区政府领导同志内事活动安排;负责区政府领导政务活动的沟通、协调、安排和领导批示、交办事项的落实催办工作;办理区政府常务会议、区长办公会的会务工作;组织起草和审核区政府向区人大及其常委会提交的工作报告。

3、文电股

负责党政机要文件的收取、分办、传阅、管理和区政府及区政府办公室应归档材料的整理、归档工作;负责区政府和区政府办公室发文文稿的审核(规范性文件负责转法制办审核)、送批和印发工作;负责指导全区行政机关的公文处理工作;负责区政府领导和区政府办公室报刊征订及《辽宁公报》、《朝阳政报》征订分发工作;负责区政府办公室保密工作。

4、信息股

负责整理汇总各方面重要信息,为区政府领导决策提供参考;负责区政府领导对信息所作的批示的转办和督办;负责向上级政府报送信息;指导全区政府系统的信息工作;负责龙城政务信息的审核、整理和印发工作;负责政府办公室上报信息任务指标的分配、检查和奖惩兑现工作。

 5、区政府督查室

负责对区政府重点工作任务指标进行分解、考核和验收,督促检查区政府各部门和各乡(镇)街对区以上各级政府重要决定事项的执行落实情况并跟踪调研,对年度重点工作目标完成情况进行阶段性督查,及时向区政府领导同志报告;负责对政府领导批示及临时交办事项的查办落实;参与党委组织部门和政府人事部门对区政府各部门的政绩考核。

6、建议提案办理股

负责市、区人大代表建议和政协委员提案办理工作的综合、协调、督查与信息反馈等工作;负责区人大常委会、区政协常委会对区政府提出的工作意见、建议和建议案的落实及反馈工作;负责与区人大代表、政协委员的日常工作联系;负责组织起草和审核区政府向区人大常委会提交的工作报告。

7、应急办公室

负责应急体制、机制、法制建设和指导;负责全区应急预案体系建设,组织编制、修订区突发事件总体应急预案,审核区专项应急预案,指导应急演练;组织规划协调应急信息系统建设,负责区政府应急平台的管理、运行和维护;负责协调应急物资保障工作和应急专业队伍建设;负责组织开展应急管理宣传及培训;负责组织协调区政府应急管理专家组工作;承办区政府应急管理专题会议会务、文电。

8、电子政务股

负责区政府系统政务信息化规划、建设、技术和安全保障工作,以及区政府有关会议、活动的多媒体技术服务;负责区政府系统电子政务网络建设与管理;负责区政府门户网站和网站群的建设、运行、日常监管及内容保障;协调指导各乡镇街、政府各部门政务信息化建设及考核评比工作;负责推进、指导、协调、监督全区政府信息公开工作,组织协调政府部门主要行政审批业务网上办理工作。

9、区政府总值班室

负责区政府值班工作,及时报告突发事件及重要情况,督促落实区政府领导指示、批示;指导、检查全区政府系统值班工作;负责全区突发事件预警信息的收集、分析、评估和发布,协助区政府领导做好相关应急处置工作;负责区政府和区政府办公室介绍信管理工作。

10、政务公开办公室

承担区政府政务公开领导小组日常工作,做好政务信息收集、上传,协调与上级有关部门及下属各单位的关系;收集回复群众对公开、公示内容提出的意见和建议;负责民情民意政策咨询解答;每年对全区政务公开工作情况进行考核总结。

11、外事侨务工作办公室(归国华侨联合会)

负责制订全区有关外事、侨务工作的具体措施和办法;负责全区归国华侨联合会的日常工作,组织开展各种联谊活动;负责开辟对外交往渠道,为全区发展外向型经济提供信息服务;掌握外国人、外籍华人、华侨、港澳同胞在我区的生活情况;负责办理本区因公出国团组和人员的护照签证手续;管理外国专家、侨民、留学生、实习生和外资企业及中外合资企业中的外籍人员;负责本区回国、回乡的华侨、外籍华人,港澳同胞的接待工作。

根据上述职责,龙城区人民防空办公室内设2个股(室)。

(一)人防综合股

协助办领导处理机关党务政务工作;协调机关事务和财务管理工作;负责人事劳资工作;负责人防经费、国有资产管理工作;负责文电处理和对外联络工作;负责会务、机要、档案等机关日常运转工作;承担信息、安全、保密、信访、政务公开等工作。

(二)人防业务股

拟订人防工程建设规划、计划,并组织实施;负责结合民用建筑修建防空地下室的审批、设计审查、质量监督、竣工验收工作;负责人防平战结合工程和人防易地建设工程的建设工作;负责已建人防工程维护管理,开发利用和拆除人防工程审批;负责社会承担的各项人防建设经费的收缴工作;负责城市防空袭预案、战时人口疏散方案的拟订工作;负责人口疏散基地和人防指挥所建设及管理工作;负责防空、防灾专业队伍的组建和训练工作;负责防空、防灾各种资料收集、论证;负责人防战备宣传和对社会、学校进行人民防空教育工作;负责人防通信警报建设和通信信息化建设工作。

根据上述职责,区机关事务管理局内设6个股室。

(一)办公室

负责局机关文件起草及文件、报刊的收转管理;负责局内经费的使用和管理;负责机关食堂财务管理;协助行政股办理会务工作;协助车管股做好核算工作;做好离、退人员的管理和服务工作。

(二)行政股

负责机关服务设施建设管理;负责有关用品的供应和管理;负责门前三包及院内环境卫生管理和美化、绿化;负责有关会场的使用和管理;保证机关用电、供水、供暖等设备的正常使用。

(三)保卫股

负责政府机关院内及政府重大活动、重要会议的安全保卫工作;负责政府院内突发事件的防范和处理工作,协助有关部门接待上访人员,维护领导正常办公秩序;做好日常的防火、防盗工作;负责院(楼)内有关防范照明灯的开关管护,节约用电,加强安全用电措施。

(四)接待股

负责接待机关内外宾就餐。保证饮食安全和改善就餐环境。

(五)车管股

负责所管车辆的保养维护;负责所管车辆的燃油使用;负责车辆备品的保管和使用;负责有关制度的制定和实施;负责有关人员的日常管理和考评;保证领导公务用车的安全、及时、舒适。

(六)文字处理中心

负责机关印务工作;协助相关单位做好文件保密工作;负责印刷设备等国有资产的管理工作;负责印刷的政治监督工作。

 

办公地址:朝阳市中山大街二段8号

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